Наталья Костенко: «Процедура банкротства сельхозпредприятий должна проходить в максимально короткие сроки и с наибольшей эффективностью»

фото к совещанию по банкротству_hf

29 ноября в региональном отделении Общероссийского народного фронта по инициативе депутата Государственной Думы, члена Центрального штаба ОНФ Натальи Костенко состоялся круглый стол по проблемам банкротства сельхозпредприятий на Кубани.

По данным ОНФ, на сегодняшний день в крае в процедуре банкротства находится 223 сельхозпредприятия. Это составляет треть от всех сельхозпредприятий края. После сферы строительства и торговли, признание несостоятельности агропредприятий случается наиболее часто. Общая сумма требований кредиторов сельхозпредприятий Кубани составляет 90 млрд. рублей (для сравнения – государственный долг Краснодарского края составляет 140 млрд. рублей). Из-за несовершенства процедур банкротства предприятия ключевой отрасли экономики края на долгие годы выключаются из нее, сокращаются налоговые поступления в бюджеты всех уровней, ликвидируются рабочие места, ухудшается благосостояние кубанцев и социальная инфраструктура села, снижаются перспективы выхода и самой Кубани из кредитной ямы. В целом снижается конкурентоспособность отрасли.

В ходе совещания депутат Госдумы Наталья Костенко отметила, что анализ данных, предоставленных Минэкономики Краснодарского края выявил две ключевые проблемы. Во-первых, неэффективное использование механизмов предупреждения банкротства, а именно отсутствие контроля за экономическим состоянием предприятий отрасли и их своевременного финансового оздоровления. Во-вторых, несовершенства федерального законодательства, допускающие непрозрачность действий управляющих в ходе процедуры конкурсного производства, приводящее к использованию имущества должника не в целях удовлетворения требований кредиторов, либо оздоровления предприятия и возврату его в экономику, а по сути к  расхищению.

Директор АНО «Центр по защите прав землепользователей» Антон Коновалов привел результаты анализа банкротств сельскохозяйственных предприятий края по состоянию на 1 октября 2017 года, которые показали всплеск признания судом несостоятельности таких предприятий в 2011-2013 годах и концентрацию банкротств предприятий-должников АПК в основном в 10 муниципалитетах Кубани, а также высокую обеспеченность собственными активами банкротных предприятий по отношению к размеру требований кредиторов или наоборот чрезвычайную закредитованность предприятий, не имеющих серьезной залоговой базы. Все это говорит о возможности и необходимости вести постоянный мониторинг экономического состояния предприятий сельхозотрасли в целях предупреждения банкротств.

Министр экономики Краснодарского края Александр Руппель признал, что имеются затруднения в осуществлении финансового оздоровления сельхозпредприятий. Также, по его словам, зачастую активы должников переоценены из-за наличия пустых обязательств перед ними со стороны других юрлиц, находящихся в процедуре банкротства одновременно с ним.

После обсуждения темы банкротства предприятий АПК на встрече с губернатором Кубани Вениамином Кондратьевым 8 сентября 2017 года Наталья Костенко с группой экспертов подготовила ряд рабочих инициатив по внесению изменений в федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)», которые были озвучены на совещании 29 ноября.

К примеру, предложено регламентировать полномочия конкурсного управляющего по заключению сделок с имуществом должника. Также должна быть четко описана процедура привлечения конкурсным управляющим лиц для осуществления своей деятельности и несения расходов по оплате их услуг.

В ходе дискуссии были выработаны предложения по принципиальному разделению деятельности арбитражных управляющих в процедуре банкротства — на антикризисное управление, позволяющее оздоровить предприятие и вывести его из долговой ямы, и ликвидацию должника в целях наиболее полного расчета с кредиторами. Кроме того, в рамках регламентации действий управляющего по заключению сделок с имуществом должника необходимо систематизировать уже имеющиеся в законе о банкротстве положения о заинтересованных лицах и аффилированности. Предложено также упорядочить сроки  заключения договора купли-продажи имущества должника по результатам торгов и сообщения о цене такого комплекса лицам, имеющим первоочередное право на приобретение имущественного комплекса должника-сельскохозяйственной организации.

Прозвучавшие инициативы решено обобщить и начать проработку на федеральном и региональном уровне.

— Треть  предприятий основной отрасли Краснодарского края на сегодняшний момент выведены из ее экономики. И глобальная цель начатого обсуждения этой проблемы заключается в первую очередь в решении социальных последствий этого явления для жителей Кубани — сохранении рабочих мест, благосостояния кубанских семей, а по большому счету — жизни сельских населенных пунктов. Процедура банкротства должна проходить в максимально короткие сроки и с наибольшей эффективностью, чтобы предприятия не выпадали из экономики края и максимально не снижали темпов своей экономической деятельности, — сказала в завершение Наталья Костенко.

В заседании приняли участие представители исполнительной власти Краснодарского края, руководители сельхозорганизаций, конкурсные управляющие, представители муниципалитетов.

 Светлана Дубовцева,
помощник депутата Госдумы РФ
Н.В.Костенко.