Доступная среда – дверь в мир

«Доступная среда» является многоцелевой государственной программой, направленной на защиту и поддержку отдельных слоев населения, действия которых ограничены ввиду различных заболеваний.

В Новокубанском районе создание безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других категорий маломобильных граждан является одним из направлений управления социальной защиты населения. О том, как сегодня реализуются данные мероприятия, рассказала руководитель Т.С. Черновол.

— Тамара Степановна, какими полномочиями наделено управление социальной защиты населения в создании безбарьерной среды?

— Во-первых — это проведение мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения. Данная работа проводится в рамках реализации приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 6 ноября 2012 года № 529.

Также, в наши полномочия входит согласование заданий на проектирование объектов социальной инфраструктуры при их строительстве, реконструкции и капитальном ремонте в части обеспечения беспрепятственного доступа к ним маломобильных граждан. Данная работа осуществляется в целях реализации постановления главы администрации Краснодарского края от 8 октября 2007 года № 950.

— Какие объекты признаются приоритетными?

— Приоритетными признаются объекты следующих сфер: государственное (муниципальное управление), финансово-кредитные, здравоохранение, социальная защита населения, образование и наука, физическая культура и спорт, культура, транспорт и дорожно-транспортная инфраструктура, информация и связь, услуг и потребительского рынка, жилищная, религиозного значения.

— Какие объекты подлежат мониторингу?

— Мониторинг проводится на объектах, включенных в реестр приоритетных объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.

— Тамара Степановна, поясните, кто формирует реестр приоритетных объектов и его периодичность формирования?

— Реестр формируется управлением социальной защиты населения ежегодно, во взаимодействии с представителями общественных организаций инвалидов (Всероссийское общество инвалидов, Всероссийское общество слепых, Всероссийское общество глухих) и органов местного самоуправления.

— Каким критериям должен отвечать объект для включения его в реестр?

— Во-первых – социальная значимость объекта для инвалидов и других категорий маломобильных граждан. Во-вторых – потенциальная возможность систематического посещения объекта инвалидами и другими маломобильными гражданами. В-третьих – отсутствие альтернативной возможности получения инвалидами и другими маломобильными гражданами данной услуги на другом объекте.

— Как часто подлежат мониторингу приоритетные объекты?

— Управлением социальной защиты населения разрабатывается план проведения мониторинга доступности приоритетных объектов с учетом необходимости проведения мониторинга доступности всех объектов, указанных в реестре, в течение календарного года. Хочется отметить, что план проведения мониторинга также согласовывается с общественными организациями инвалидов.

— Где можно ознакомиться с реестром приоритетных объектов и планом проведения мониторинга?

— Реестр приоритетных объектов и план проведения мониторинга ежегодно размещается на официальном сайте администрации Новокубанского района, информация о его размещении публикуется в районной газете, а также размещается непосредственно в управлении социальной защиты населения.

— Как фиксируются результаты мониторинга?

— По результатам мониторинга составляется паспорт доступности с рекомендациями по обеспечению доступности объекта в двух экземплярах. Один отдается собственнику объекта, второй – с отметкой о вручении – остается в управлении.

— Тамара Степановна, раннее Вы сказали, что с управлением социальной защиты населения согласовываются задания на проектирование. Какой порядок предусмотрен в данном направлении?

— На согласование принимаются задания на проектирование, разработанные в соответствии с приказом департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края от 10 апреля 2017 года № 102. Проводится анализ раздела «Условия по обеспечению доступной среды жизнедеятельности для маломобильных граждан» задания на проектирование. При проведении анализа учитывается вид строительства (новое строительство, реконструкция, капитальный ремонт), а также наличие в разделе 1.19 задания на проектирование, нормативных документов, которыми установлены требования по обеспечению доступности проектируемого объекта для инвалидов и других категорий маломобильных граждан.

— И какие нормативные документы должны быть указаны в данном разделе?

— Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Закон Краснодарского края от 27 апреля 2007 года № 1229 «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», Свод правил СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» и при необходимости своды правил, разработанные в развитие и детализацию его требований (СП 136.13330.2012, СП 137.13330.2012 и т.д.).

— Сколько составляет срок согласования заданий на проектирование?

Срок согласования составляет пять рабочих дней.

— Тамара Степановна, на что необходимо обратить внимание, если проектируемый объект в ходе нового строительства состоит из двух и более этажей?

— При проектировании объекта социальной инфраструктуры необходимо учесть все условия доступности. Объект должен быть доступен в полном объеме для каждой категории маломобильных граждан: прилегающая территория, входная группа (вход), доступность на первый и второй этажи, зона оказания услуг.

— Необходимо ли проектировать на данном объекте подъемное устройство?

— Безусловно. Для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, необходимо предусмотреть в проектной документации наличие подъемного устройства в обязательном порядке.

— Тамара Степановна, чтобы Вы еще хотели отметить в завершении нашей беседы?

— Все объекты должны быть доступными – это норма жизни. Например, есть норма, связанная с экологической безопасностью – она установлена для всех и выполняется. То же самое с приспособлением среды для людей с ограниченными возможностями здоровья. Если вы конструируете объект или инфраструктуру, норма доступности должна быть заложена изначально. Безусловно, не вся существующая инфраструктура в силу конструктивных и технических особенностей может быть переделана или переоборудована. В этом случае применяется понятие «минимальные потребности», которые должны быть согласованы с общественной организацией инвалидов в рамках исполнения норм статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Беседовала Л. Матюшечко