Читатели газеты «Свет маяков» на наших страницах в социальных сетях поинтересовались, почему цена на сетевой газ в разных районах Кубани различная. Также неодинакова цена на газ и в разных регионах Российской Федерации. Мы переадресовали этот вопрос руководителю Региональной энергетической комиссии — департамента цен и тарифов Краснодарского края Сергею Николаевичу Милованову, который в своем письме дал следующий ответ:

 

Региональная энергетическая комиссия — департамент цен и тарифов Крас­нодарского края (далее — РЭК — департамент), рассмотрев Ваше обращение о размере розничных цен на природный газ, реализуемый населению Новокубан­ского района, сообщает следующее.

 

Прежде всего, необходимо отметить, что определение основ, принципов и методов регулирования цен и тарифов на природный газ, реализуемый потре­бителям Российской Федерации, отнесено к полномочиям Правительства Рос­сийской Федерации.

 

В соответствии с действующим законодательством, составляющие роз­ничных цен на газ — оптовые цены на газ, добываемый ПАО «Газпром» и его аффилированными лицами, и региональная составляющая — тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям и размер платы за снабженческо-сбытовые услуги поставщиков газа (далее — ПССУ), утвержда­ются на федеральном уровне.

 

Розничные цены на газ, реализуемый населению, регулируются на регио­нальном уровне, в Краснодарском крае — РЭК — департаментом, в соответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных цен на газ, реали­зуемый населению (далее — Методические указания), утверждёнными Прика­зом ФСТ России от 27.10.2011 № 252-э/2, и, исключительно, при изменении их составляющих.

 

Расчёт размеров розничных цен на природный газ, реализуемый населе­нию, РЭК — департаментом осуществляется с учетом показателей Прогноза со­циально-экономического развития Российской Федерации, на основании при­нятых ФАС России решений об установлении составляющих розничных цен на газ для населения, а также утвержденных на федеральном и краевом уровнях ограничений повышения размера вносимой гражданами платы за коммуналь­ные услуги.

 

С 1 января 2019 года поставку газа населению на территории Краснодар­ского края осуществляет один поставщика газа — ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар», вместо ранее осуществляющих ее трех поставщиков газа АО «Краснодаргоргаз» — на территории муниципального образования г. Крас­нодар, АО «Славянскгоргаз» — на территории Славянского района и АО «Пред­приятие «Усть — Лабинскгоргаз» — на территории Усть -Лабинского района.

 

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 2490-р «Об индексах изменения размера вносимой гражданами платы за ком­мунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимых откло­нениях по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на 2019 — 2023 годы» для Краснодарского края на 2-е полугодие 2019 года индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные был услуги установлен в размере 2,6%.

 

Приказами ФАС России от 27.07.2018 № 1071/18 «Об утверждении раз­мера платы за снабженческо-сбытовые услуги, оказываемые потребителям газа ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» на территории Краснодарского края» и от 03.12.2018 № 1674/18 «Об утверждении размера платы за снабженческо- сбытовые услуги, оказываемые ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» насе­лению на территории г. Краснодара Краснодарского края, и тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям АО «Краснодаргор­газ» населению на территории Краснодарского края» для ООО «Газпром Меж­регионгаз Краснодар» были уставлены размеры платы за снабженческо-сбыто­вые услуги дифференцированно по следующим территориям поставки газа населению Краснодарского края:

 

— На территории г. Краснодар Краснодарского края;

 

— Краснодарский край за исключением Усть-Лабинского и Славянского районов;

 

— Усть-Лабинский район Краснодарского края;

 

— Славянский район Краснодарского края.

 

В связи с чем, РЭК — департаментом расчёт розничных цен на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края, с 1 июля 2019 года осу­ществлён для ООО «Газпром Межрегионгаз Краснодар» по вышеуказанным территориям дифференциации, так как установление единой розничной цены на природный газ не позволило бы соблюсти установленный с 1 июля 2019 года распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.11.2018 № 2490-р индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

 

Далее информируем о том, что с 1 июля 2019 года региональная составляющая розничной цены на природный газ, реализуемый населению г. Краснодара утверждена на федеральном уровне в размере — 696,78 руб. за тыс. м куб., для населения в 41 муниципальном образовании края, в том числе для населения Новокубанского района — 1495,13 руб. за тыс. м куб., для населения Славянского района — 1231,65 руб. за тыс. м куб., для населения Усть-Лабинского района — 1056,60 руб. за тыс. м куб.

 

Таким образом, разница розничных цен на газ, установленных для насе­ления г. Краснодара, Славянского района, Усть — Лабинского района и в 41 муниципальном образовании Краснодарского края, в том числе в Новокубанском районе, обусловлена различными размерами региональных со­ставляющих (тарифы на услуги по транспортировке газа и плата за снабженче­ско-сбытовые услуги), утверждаемых на федеральном уровне и учитываемых РЭК — департаментом при расчёте розничной цены.

 

Необходимо отметить, что при прочих равных условиях (оплата труда производственного персонала, эксплуатационные затраты по аренде помеще­ний, содержанию и ремонту газопроводов и т.п.) размер региональной состав­ляющей зависит от удельной загрузки газопроводов (чем больший объем газа проходит через газовые сети, тем ниже тариф), доли поставки газа населению в общем объёме поставки газа (чем выше удельный вес объёмов поставки насе­лению, тем выше тариф), а также от протяжённости и разветвлённости сетей (чем больше протяжённость и разветвлённость газовых сетей, тем выше цена на газ).

 

Таким образом, при равной оптовой цене — 3858 руб. за тыс. куб. м., раз­ница размеров региональных составляющих, определила более высокий уро­вень розничной цены на природный газ, реализуемый населению 41 муниципальном образовании края, в том числе для населения Новокубанского района, действующей с 1 июля 2019 года — 6430,0 руб./тыс. куб. м или 6,43 руб./куб. м, против — 5480,0 руб./тыс. куб. м или 5,48 руб./куб. м в г. Краснодаре, 5900 руб./тыс. куб. м или 5,90 руб./куб. м в Усть-Лабинском районе, 6110,0 руб./тыс. куб. м или 6,11 руб./куб. м, в Славянском районе.

 

Установление единой розничной цены на природный газ, реализуемый населению Краснодарского края возможно осуществить путём объединения выделенных систем поставки газа.

 

В Краснодарском крае данная работа проводиться поэтапно, с учетом необходимости соблюдения ограничений по изменению размеров вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

 

По вопросу разницы розничных ценах на природный газ, реализуемый населению Российской Федерации, сообщаем следующее.

 

Наибольший удельный вес в розничной цене на природный газ занимает оптовая цена (более 60%), которая устанавливается дифференцировано в раз­резе субъектов Российской Федерации по 60 поясам, в зависимости от удален­ности субъектов Российской Федерации от мест добычи газа.

 

Краснодарский край отнесен к 56 (одному из последних) ценовому поясу, для которого установлена одна из самых высоких оптовых цен на газ по срав­нению с другими регионами страны.

 

Для населения Краснодарского края, как и для населения Ставрополь­ского края, Ростовской области, республики Адыгея и республик Северного Кавказа оптовая цена на газ утверждена в размере — 3858 руб. за 1 тыс. м3, для населения Волгоградской области и г. Москвы в размере — 3807 руб. за 1 тыс. м3 .

 

На основании вышеизложенного при различных региональных составля­ющих розничных цен на природный газ, розничные цены на природный газ, ре­ализуемый населению, в Российской Федерации различны.

 

Так, для населения Ростовской области розничные цены установлены в диапазоне от 6184,96 руб. до 6320,00 руб. за 1000 куб. метров газа, для населе­ния Волгоградской области в диапазоне от 6103,57 руб. до 8952,44 руб. за 1000 куб. метров газа, для населения г. Москвы в диапазоне от 4904,86 руб. до 6830,00 руб. за 1000 куб. метров газа, для населения Ставропольского края в диапазоне от 5300 руб. до 5970 руб. за 1000 куб. метров газа.

 

В рамках повышения информированности граждан об их правах согласно статье 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сообщаем, что в случае, если гражданин считает, что его права и свободы нарушены, он вправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) соответствующего органа государственной власти (должностных лиц) в вышестоящий орган, вышестоящему должност­ному лицу, прокуратуру или в суд в установленном законом порядке.